Кризите изяждат финансирането за развитие
Пролетните срещи на Световната банка и МВФ се организират тази седмица в сянката на възходящата геополитическа неустановеност. Предстоящите избори в Съединени американски щати, продължаващият спор в Украйна и в този момент експлоадирането на враждебни дейности сред Израел и Иран тежат в мозъците на политиците. Но на фона на тези рецесии интернационалната общественост не би трябвало да изпуска от взор належащата нужда да продължи да финансира начинания за световно развиване, здраве и климат.
Тези проблеми започнаха да остават на назад във времето. Нови данни от OECD, мозъчният концерн на богатите страни, демонстрират, че формалните бюджети за помощ за развиване на напредналите народи са се нараснали през последните години. Но по-голямата част от това нарастване съставлява финансиране за Украйна и разноските за приемане на бежанци от Украйна и другаде; повече от една четвърт от формалната помощ за развиване на Обединеното кралство предходната година отиде за разноски за леговище. Сумата, отпусната за многостранни организации, в това число Световната банка, МВФ и здравни фондове като Gavi, самодейността за имунизация, се е нараснала леко като цяло и даже се е свила през две от последните шест години.
Освен това достъпът на страните с ниски приходи до финансиране е под напън. Вълна от страни флиртува с несъблюдение, защото високите лихвени проценти ги блокираха от пазарите на облигации. Китай, в миналото най-големият двустранен заемодател на разрастващите се страни, се отдръпна от финансиране, вместо да стартира да тегли назад капитал, когато заемите настъпят. Китай и частните кредитори също объркаха напъните на Парижкия клуб за преструктуриране на дълга. Това принуди страните да създадат сложен избор: да устоят на нескончаем банкрут като Замбия или да затегнат така и така напрегнатите бюджети като Нигерия.
В резултат на това доста по-бедни страни не съумяха да влагат съответно в публичното богатство и смекчаването на климата. Това увеличи натиска върху към този момент обеднелите семейства в народи, които също са по-малко устойчиви на световни шокове, създавайки районна неустойчивост и стимулирайки повече миграция.
Многостранните институции са лимитирани. Международната асоциация за развиване на Световната банка - ръката, която предлага финансиране на страни с ниски приходи - може да набира финансиране посредством финансовите пазари. Но основният орган за набиране на средства на IDA неотдавна сподели пред Financial Times, че фискалната й база се свива заради високите разноски за заеми. Еквивалентът на МВФ, Тръстът за понижаване на бедността и напредък, също понижи капитала си на фона на невиждани равнища на кредитиране.
Управляващият шеф на МВФ Кристалина Георгиева, която ще бъде избрана отново тази година, построи мощно партньорство с Аджай Банга от Световната банка. И двамата водачи би трябвало да предадат ясно обръщение тази седмица: световната общественост не може да си разреши да бъде разсейвана.
Първо би трябвало да упорстват за повече финансиране. Banga към този момент прикани за „ най-голямото до момента “ финансиране за IDA тази година. Георгиева би трябвало да насочи сходни апели за PRGT преди финансирането му през идната година, защото това са фондовете с най-голяма независимост за подкрепяне на страните с ниски приходи. Те също по този начин би трябвало да продължат да си сътрудничат с организациите за кредитен рейтинг, с цел да видят дали могат да употребяват по-добре съществуващата си финансова база.
Второ, те би трябвало да предизвикват донорите да изследват новаторски тактики за финансиране. Това включва потреблението на специфични права на тираж — авариен актив, основан от МВФ — за издаване на облигации от името на разрастващите се страни или улеснение на прехвърлянето им.
Накрая, те би трябвало да се съсредоточат върху подобряването на съществуващите процеси. В вдигаща завесата тирада Георгиева предизвести, че корекциите в Общата рамка на Г-20 за отнасяне на дълга ще бъдат фокус тази седмица. Това включва прибавяне на по-строги периоди и обезпечаване на по-стандартизирано отнасяне на разнообразни типове кредитори, което беше спънка за Китай при последните преструктурирания.
Нарастващото напрежение в Близкия изток съответствува с пролетните срещи тази седмица илюстрират алтернативите, свързани с разноските, пред които са изправени страните донори. Но императивът е явен: плащайте или нещата ще се влошат единствено.
